Какие штрафы выписывают инспектора Роспотребнадзора (часть вторая)
В этой части речь пойдет об очень «популярной» статье 14.4, часто используемой в отношении ИП и юридических лиц, работающих в сфере торговли и оказания населению различных услуг, а также о ст. 8.2 и 8.3.
Статья 8.2
Ее название гласит: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, обезвреживании, накоплении, транспортировке, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».
Под эту статью попадают любые нарушения пунктов СанПиН для любых видов производств, касающиеся утилизации отходов производства, накопления и вывоза мусора. Например:
-
неправильная организация площадки для установки контейнеров под мусор (отсутствие твердого покрытия, превышающего площадь основания баков на требуемые 1 м и более, отсутствие ограждения этой же площадки, отсутствие баков для сбора мусора);
-
нарушения правил раздельного сбора отходов разного класса и их утилизации – сбор и вывоз на общие полигоны ТБО особо опасных в эпидемиологическом плане отходов (мед отходы класса А), химических веществ, подлежащих обезвреживанию в специально отведенных местах (краски, химреагенты, газоразрядные лампы и т.п.);
-
сжигание мусора;
Даже отсутствие договоров на утилизацию отходов, в том числе биологических (отходы пера с птицефабрик и т.д.) может послужить причиной для составления протокола по данной статье. А размеры наказания следующие:
-
1000-2000 руб для граждан;
-
10000-30000 руб на должностных лиц;
-
30000-50000 руб на индивидуальных предпринимателей;
-
100000-200000 руб на организацию (юридическое лицо);
Также предусмотрено приостановление работы предприятия по представлению должностных лиц ФС с последующем вынесением судебного решения – для ИП или юридических лиц. Срок - до 3-х месяцев.
Статья 8.3
«Нарушение правил хранения, производства, применения, транспортировки, испытаний и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами»Эта часть кодекса применима к предприятиям агропромышленного комплекса и оптовым структурам, занимающимся оборотом агрохимикатов. Наказание к предприятиям и компаниям применяется в том случае, если условия обращения с подобными веществами могут нанести вред окружающей среде и населению.
Размеры штрафов:
- 1000-2000 руб для граждан;
- 2000-5000 руб на должностных лиц;
- 2000-5000 руб на индивидуальных предпринимателей;
- 10000-100000 руб на организацию (юридическое лицо);
И в этой статье предусмотрено приостановление работы предприятия (через решение территориального суда) – для ИП или юридических лиц. Срок - до 3-х месяцев.
Нарушения, могущие стать причиной для применения данной статьи – хранение и применение просроченных агрохимикатов, отсутствие маркировки и сопроводительной документации на пестициды, несоблюдение правил безопасности при работе со средствами защиты растений (отсутствие респираторов, спецодежды, привлечение к работе с химикатами персонала без необходимого объема предварительного и периодического медобследования), несоблюдение требований по утилизации и обезвреживанию остатков рабочих растворов и т.п.
Статья 14.4
Запутанное название данного раздела КоАП: «Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг…»
Эта часть кодекса относится к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, и частично в области санитарно-эпидемиологических требований. Под ее действие могут попасть компании и частные лица, работающие в сфере оказания услуг населению, розничной торговли (в том числе продовольственными товарами). То есть разделы СанПиН 2.3.6.1066-01, касающиеся требований к качеству товара (маркировка, наличие сопроводительных документов на товары, соблюдение сроков годности продуктов и условий их хранения) – являются источниками информации для выявления правонарушений по данной статье.
Другими нормативными «подсказками», служащими обязательными документами при проверках, служат:
- 184-ФЗ «О техническом регулировании»
- 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
В вышеназванных законах описываются правила оказания услуг, требования к реализуемым товарам и работам. Все отступления от их требований могут послужить причиной составления протокола по ст. 14.4. Интересно разделение размеров штрафов по этой статье.
Если лицо (должностное, юридическое или физическое) привлекается по ней впервые, размеры наказания определяются по ст. 14.4 часть 1:
- 1000-2000 руб для граждан;
- 3000-10000 руб на должностных лиц;
- 10000-20000 руб на индивидуальных предпринимателей;
- 20000-30000 руб на организацию (юридическое лицо);
Если правонарушение выявляется повторно, применяется ч. 2 статьи 14.4, в этом случае размеры штрафов составят:
-
2000-5000 руб для граждан;
-
7000-15000 руб на должностных лиц с возможной дисквалицикацией;
-
15000-30000 руб на индивидуальных предпринимателей с возможным изъятием недоброкачественных товаров и других предметов незаконной деятельности;
-
30000-50000 руб на организацию (юридическое лицо) с возможным изъятием недоброкачественных товаров и других предметов незаконной деятельности.
Вопросы о конфискации решаются в суде.
Привлечение правонарушителей по сходным нарушениям (как в ст. 14.4) возможно и в рамках Уголовного Кодекса (ст. 236 и 238). Отграничением – когда какой кодекс применять служит факт наличия общественно опасных последствий (причинение вреда здоровью и угроза для жизни граждан). Например, как в случаях с нашумевшими массовыми отравлениями контрафактным алкоголем.